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安徽：“最大民生工程”為幸福生活“加碼”
時(shí)間：2024-02-22 來源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”安徽學(xué)習(xí)平臺(tái) 作者：
隨著“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水”工程的推進(jìn)，皖北群眾將漸次告別地下水，喝上優(yōu)質(zhì)地表水——
引江濟(jì)淮成了安徽南水北調(diào)的“大動(dòng)脈”。圖為江淮運(yùn)河合肥蜀山閘。（資料圖片）通訊員 周嘯勤 攝
皖北，一片古樸厚重之地，3.8萬平方公里的土地上，孕育著燦爛而悠久的文化，名人如星河璀璨。
“走千走萬，不如淮河兩岸。”世世代代，千千萬萬皖北人對(duì)家鄉(xiāng)有著難以割舍的濃濃情懷。
故土難離，鄉(xiāng)情難斷。但也有外地人說這里“水土難服”。
最“難服”的，就是水。
令不少皖北人尷尬的是：有時(shí)招待外地客人喝水時(shí)，直白的人會(huì)說“水有點(diǎn)兒咸苦”，“高情商”的則皺著眉頭并報(bào)以禮貌的微笑，“喝不慣”的潛臺(tái)詞不言自明。
由于自然地理等原因，在2020年以前，皖北地區(qū)有2571.4萬人喝的是地下水，占皖北地區(qū)總供水人口的84.5%。地下水存在氟、鐵、錳等超標(biāo)問題，對(duì)水質(zhì)造成一定影響。
喝上更好的水，一直是皖北群眾的向往和期待。
“老百姓喝水，是最大的民生工程?！卑不帐∥饕I(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要加大民生投入，一定要讓皖北群眾喝上更優(yōu)質(zhì)的水。
如今，來自淮河，甚至是長江輸送的引調(diào)水通向了皖北千家萬戶的水龍頭。
皖北的水，變了。
卡在心頭的“刺”
郭國富，阜南縣農(nóng)村飲水安全管理站站長，這些年他心里一直有個(gè)未解開的“結(jié)”。
那是在2019年春節(jié)期間，郭國富在抖音上刷到一條視頻，內(nèi)容是阜南縣一位來自南方的女子回婆家過年，吐槽當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)“有問題”。
“當(dāng)時(shí)看到視頻有點(diǎn)懵?！惫鶉换貞浀溃浀靡曨l里說的是這里的自來水比較渾、口感差，遠(yuǎn)沒有她老家的水好。
作為主管當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全的負(fù)責(zé)人，郭國富既難過又著急：“水是經(jīng)過水廠嚴(yán)格檢驗(yàn)過的，水質(zhì)肯定沒問題，口感不好是水源問題，得趕緊找到人家解釋?！?/span>
幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，他找到了這位女網(wǎng)友，反復(fù)解釋后，對(duì)方仍冷冷地說：“你們的水，我喝不慣?！?/span>
聽到這些，從事幾十年農(nóng)村飲水安全工作的郭國富，尷尬又有些無奈。
外地客人對(duì)水有聲或無聲的吐槽，對(duì)于皖北人來說，就像扎在心里的一根“刺”。
以往，在皖北一些縣區(qū)，為防止外地客人水土不服，許多細(xì)心的主人還會(huì)購買桶裝水專門用來招待客人。
在他們眼中，這是待客之道。
可是，水的問題，一直困擾著他們，買桶裝水也不是個(gè)辦法。皖北人心里在想：“啥時(shí)候能讓外地人夸咱家的水‘得勁’哩？”
不得已的選擇
人們會(huì)疑惑，為何皖北那么多人在喝地下水呢？
其實(shí)，生活在皖北地區(qū)的群眾，尤其是農(nóng)村群眾，喝水，喝上安全水，已不是難事。這些年，當(dāng)?shù)刈詠硭采w率越來越高，飲水安全越來越得到保障。
決定皖北水質(zhì)的關(guān)鍵，是水源問題。目前，皖北地區(qū)城鄉(xiāng)供水水源以地下水為主、地表水為輔，而地下水往往存在氟、鐵、錳等超標(biāo)問題，對(duì)水質(zhì)造成一定影響。
另一方面，皖北又是個(gè)非常缺水的地區(qū)。
有多缺水？
從地形看，皖北地處平原，沒有山區(qū)高低起伏的地勢，下雨后往往“存不住水”。
從降雨看，皖北多年平均降水量為865毫米，多年平均蒸發(fā)量為1038毫米，屬于易旱地區(qū)。
根據(jù)安徽省第三次水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，皖北地區(qū)人均水資源量504立方米，約為全省的1/2、全國的1/4，是安徽人均水資源最緊缺的地區(qū)。
受降水分布不均影響，皖北河道徑流季節(jié)性變化大，一些河道枯水季節(jié)水量銳減甚至斷流，水體自凈能力弱，水質(zhì)不穩(wěn)定，不能滿足供水水源需求。
也就是說，“人多水少”，地表水源緊缺，地下水一直成為皖北地區(qū)的主要水源，這也是不得已的選擇。
那么地下水為什么不能處理干凈呢？
受區(qū)域地質(zhì)條件影響，皖北地區(qū)地下水存在氟、鐵、錳等超標(biāo)問題，各地的水中，金屬含量略有區(qū)別。比如一些地區(qū)是鈣鎂離子含量較高，一些地方是鐵、錳含量較高，還有的是氟化物超標(biāo)，這樣的水喝多了容易導(dǎo)致“大黃牙”。
雖然這些農(nóng)村水廠配備了水質(zhì)凈化設(shè)備，但除氟工藝還存在著運(yùn)行成本較高、設(shè)備操作運(yùn)行較復(fù)雜、產(chǎn)生的廢水廢料難處理等問題。
大量使用地下水，造成了一定問題。最顯著的就是，地下水位下降。
皖北地區(qū)現(xiàn)狀供水水源主要以中深層地下水為水源，經(jīng)過長期大量開采，尤其是城鄉(xiāng)居民生活用水對(duì)中深層地下水的集中開采，皖北已經(jīng)形成3000平方公里以上的超采區(qū)，一些市、縣地下水位嚴(yán)重下降，局部發(fā)生地面沉降等突出地質(zhì)環(huán)境問題。
為了讓皖北群眾喝上更優(yōu)質(zhì)的水，安徽歷屆省委、省政府一直在努力。
20世紀(jì)，皖北地區(qū)農(nóng)村居民飲水主要通過人力就近從井、河、湖等處取水；進(jìn)入本世紀(jì)以來，“十五”期間對(duì)嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲水特困人口，即在正常年份取水距離遠(yuǎn)、難度大、缺水時(shí)間長的飲水困難人口實(shí)施了“農(nóng)村飲水解困工程”。
“十一五”“十二五”期間，安徽實(shí)施“農(nóng)村飲水安全工程”建設(shè)，農(nóng)村飲水安全水平顯著提升；“十三五”期間又實(shí)施了“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”。到2020年底，皖北地區(qū)建有農(nóng)村集中供水工程1046處、覆蓋受益人口2445.84萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)92.4%。
然而，僅僅喝上“安全水”是不夠的，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，喝上更優(yōu)質(zhì)的水，飲上更干凈的地表水源，是人民群眾對(duì)美好生活的新向往。
一江清水向北流
以往，沿淮河流域地區(qū)經(jīng)常受到水患侵襲，這里的水患，指的是洪澇災(zāi)害。換個(gè)角度看，幾千萬人長期喝地下水，不僅不利于群眾健康，還會(huì)造成地下水超采以及環(huán)境問題，也是另一種“看不見的水患”。
如今，為解決這個(gè)“看不見的水患”，“換水”提上日程，即把以往老百姓喝的地下水，換成淮河流域的地表水源。
2021年，安徽實(shí)施“皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水”工程，以淮河干流水源和南水北調(diào)東線、引江濟(jì)淮等調(diào)水工程引調(diào)水為基礎(chǔ)，進(jìn)行皖北地區(qū)供水地下水源替換，建設(shè)從水源到用戶的配水工程。
安徽并不是一個(gè)缺水的省份，而是南多北少、資源不均。
引調(diào)水，以“遠(yuǎn)水”解“近渴”，成為讓皖北群眾喝上更優(yōu)質(zhì)水的必然選擇。
2022年12月30日，承載著千年夢(mèng)想的引江濟(jì)淮工程試通水通航，一條貫通南北的江淮大運(yùn)河雄姿展現(xiàn)，清澈的江水一路北上、奔騰入淮，長江、淮河實(shí)現(xiàn)了世紀(jì)“牽手”。這項(xiàng)工程被譽(yù)為“安徽版的南水北調(diào)工程”。
2023年12月16日下午，引江濟(jì)淮工程樅陽泵站啟動(dòng)3臺(tái)大型水泵，每臺(tái)水泵以33余立方米/秒的流量，將來自長江的滾滾清水引入河道，一路向北輸往淮河流域，這標(biāo)志著引江濟(jì)淮一期工程安徽段開啟試調(diào)水。
江淮運(yùn)河打通后，淮河在入洪澤湖之前與長江連通。引江濟(jì)淮，也就成了一條南水北調(diào)的“大動(dòng)脈”。
嚴(yán)格意義上看，喝上引調(diào)水，既包括引調(diào)淮河水，也包括長江水。江淮運(yùn)河開通后，長江與淮河已經(jīng)“水乳交融”，皖北人喝的水也“帶有長江的味道”。
中午時(shí)分，蒙城縣小辛集鄉(xiāng)呂望社區(qū)居民張曉莉打開自家水龍頭，清澈的自來水“嘩啦啦”地流淌出來。“這水，跟以前的可不一樣啦。”張曉莉說，“水燒開后，壺底也沒有一層水堿了?！?/span>
家里的水不一樣了，還是張曉莉的妹妹發(fā)現(xiàn)的。她妹妹常年在寧波上班，去年夏天回家時(shí)欣喜地對(duì)她說“咋咱家的水變得好喝哩？”
后來，張曉莉聽說，原來附近的呂望水廠通水后，水源完成了替換，原本的地下水換成了芡河的水源。
不遠(yuǎn)處的呂望水廠，日供水規(guī)模達(dá)11萬噸，在水廠的指揮中心大屏上，各類供水?dāng)?shù)據(jù)一目了然，甚至包括個(gè)別用戶水表異常等信息都能顯示。水廠由招標(biāo)來的專業(yè)化企業(yè)管理，農(nóng)飲站設(shè)立專門熱線電話，負(fù)責(zé)上門維修保障。
如今，這座大水廠建成后，原先十幾個(gè)小水廠都轉(zhuǎn)為加壓站，一下子解決269個(gè)村111.9萬人的飲水安全問題。與此同時(shí)，該水廠還和城鎮(zhèn)的水廠互通，實(shí)現(xiàn)“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”的城鄉(xiāng)一體化供水。
值得關(guān)注的是，該水廠采用了國內(nèi)最優(yōu)的“預(yù)處理+常規(guī)處理+深度處理”全流程工藝，能更好保障水質(zhì)和口感。
在固鎮(zhèn)縣的中環(huán)經(jīng)開區(qū)自來水廠，情況與呂望水廠類似，也有先進(jìn)的指揮中心和專業(yè)化的公司管理運(yùn)營。
這里引進(jìn)的是懷洪新河的地表水，而且還要保障180多家企業(yè)用水。
“在水廠建設(shè)前，老水廠滿足不了企業(yè)群眾的用水需求，一些企業(yè)時(shí)常出現(xiàn)停水現(xiàn)象，只能用自備井，從地下抽水，現(xiàn)在供水保障率上去了，企業(yè)滿意度更高了。”固鎮(zhèn)縣農(nóng)飲中心主任鄭學(xué)經(jīng)說。
“以前的水，有點(diǎn)苦咸味，現(xiàn)在的水喝起來還有些甜絲絲的味道呢?！痹诟纺峡h苗集鎮(zhèn)大蔡村，74歲的馬文靈老人說他經(jīng)歷過三個(gè)用水時(shí)期：“打井水、通自來水、更好喝的自來水?！彼⒉恢郎妒且{(diào)水工程，但在他眼里，只知道現(xiàn)在的自來水和去年的“明顯不一樣了”。
馬文靈還記得一個(gè)細(xì)節(jié)：“以往每次‘熘饃’（蒸饅頭）后鍋上都有一層堿要刷。現(xiàn)在熘饃不用刷鍋了，搞得俺都有點(diǎn)不習(xí)慣了?！?/span>
在阜南縣，有一處特殊的地方——蒙洼行蓄洪區(qū)，這里由于面臨蓄洪，供水安全尤其要保障，否則洪災(zāi)期間可能會(huì)導(dǎo)致傳染病。
水，曾經(jīng)帶給蒙洼人傷痛，如今，汩汩清水帶來的是絲絲甘甜。
蒙洼19.5萬名群眾早在2018年就提前喝上了地表水。當(dāng)年11月，蒙洼中心水廠正式運(yùn)行。在2020年夏天的洪澇災(zāi)害中，蒙洼地區(qū)首次沒在蓄洪期間斷過自來水。
當(dāng)?shù)乩习傩站幜藗€(gè)順口溜：“電沒斷、水能供，吃的用的有人送”。
如今蒙洼中心水廠二期已提前運(yùn)行，抽調(diào)淮河干流水源，保障12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近60萬人的飲水。
根據(jù)皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程規(guī)劃，到2023年底前，完成第一批13個(gè)縣（區(qū)）地下水水源替換。目前，這項(xiàng)任務(wù)已全面完成。
2025年底前，還將再完成15個(gè)縣（市、區(qū)）地下水水源替換。
站在這座現(xiàn)代化的水廠里，郭國富還念念不忘5年前那件事，這事像塊石頭一樣，壓在他心里。
可惜的是，那個(gè)女網(wǎng)友已聯(lián)系不上了。郭國富有些惋惜：“我現(xiàn)在最想去找到她，邀請(qǐng)她回來并再發(fā)個(gè)視頻談?wù)劙硞冞@的水。咱這的水，真的不一樣了！”
把好事辦得更好
讓老百姓喝上引調(diào)水，是黨委、政府辦的好事、實(shí)事，可好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，得把供水機(jī)制捋順了。
以往，即使有的地區(qū)通了地表水，受制于水廠規(guī)模和體制機(jī)制等問題，還會(huì)出現(xiàn)“僧多粥少”的供水難現(xiàn)象。
“以前，水泵一年固定壞兩三次，修一次三四千塊。”對(duì)于一個(gè)月僅電費(fèi)就要15萬元的大米加工廠來說，雪合米業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人孫健更在乎時(shí)間。
這家公司，是鳳臺(tái)縣尚堂鎮(zhèn)最大的民營企業(yè)，曾一度受困于水。
“原先家鄉(xiāng)的水不好，加工不出好米。”孫健的語氣中沒有抱怨，只有對(duì)企業(yè)經(jīng)營遇到麻煩的無奈。
廠里一天加工90噸大米，要消耗1立方米地下水，由一臺(tái)水泵從工廠院內(nèi)的水井抽取。
“地下水堿度高，還有一些細(xì)微顆粒，水泵抽水時(shí)間長了，極易發(fā)生各種故障?！本S修工人和零件只有縣城才有，孫健只能打電話預(yù)約，一來一回加上修理的時(shí)間，就要耗時(shí)一天。工廠一停工，訂單就存在逾期風(fēng)險(xiǎn)。
早在2011年，為解決群眾的飲水安全問題，尚塘鎮(zhèn)通過招商引資，由安徽茨潤水務(wù)有限公司建設(shè)尚塘水廠，并于2012年6月建成投用，從茨淮新河取地表水，完成了部分區(qū)域的水源替換。
一天用水才1立方米，但孫健的廠還是用不了地表水。這是為啥呢？
“我沒水給他用。”尚塘水廠負(fù)責(zé)人陳迪科說，2012年時(shí)，水廠日出水量才3000立方米，滿足周邊居民用水都捉襟見肘。
“當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有句土話叫‘糊絡(luò)事’，就是只能把難辦的事辦得大面上過得去的意思?！标惖峡普f，借用一部影視劇的臺(tái)詞“就準(zhǔn)備一桌飯，來了兩桌客人，這個(gè)飯?jiān)趺闯浴保坏貌徊扇∠迺r(shí)供水，才勉強(qiáng)讓群眾都用上了自來水，這確實(shí)是件“糊絡(luò)事”。
自從干上了供水這一行當(dāng)，陳迪科就患上了“職業(yè)病”，他最怕三件事：一是過年；二是過冬；三是怕路上有水漬。
有一年大年初一，陳迪科接到一個(gè)電話，說要投訴水廠，家里沒水了。他一聽就明白，外出務(wù)工的人回來了，水不夠用了。
用水人口翻倍，限時(shí)也保證不了供水。“山窮水盡”之下，陳迪科只能被迫把供水壓力數(shù)值從3.5降至2.8?！斑@個(gè)壓力，能夠確保供水管網(wǎng)最遠(yuǎn)端的用戶也能有一線水流，飲用水沒問題，只是不能洗澡?！?/span>
2021年，當(dāng)?shù)亟柚巴畋钡貐^(qū)群眾喝上引調(diào)水工程”的實(shí)施，再次擴(kuò)建尚塘水廠，日出水量增加到15800立方米，為尚堂、朱馬店、楊村、古店和顧橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，除為居民供水，也為生產(chǎn)企業(yè)供水。
水廠擴(kuò)建后，能做到平常不限時(shí)，年節(jié)不降壓，群眾和企業(yè)的用水需求得到了保障。
農(nóng)村供水還有一個(gè)問題，那就是以往很多地區(qū)都是由私人承包的小水廠負(fù)責(zé)運(yùn)營，設(shè)施、人員等條件有限，服務(wù)能力跟不上。而且，考慮運(yùn)行成本，未能規(guī)范運(yùn)行水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備，管道老化、管網(wǎng)損壞搶修后清洗不規(guī)范、管道末梢未定期排放等容易導(dǎo)致水黃、水渾問題。
也就是說，即使通了引調(diào)來的地表水，若機(jī)制不捋順，管理不到位，群眾還可能會(huì)不滿意。
那咋辦？集中統(tǒng)一運(yùn)行管理是最好的辦法。根據(jù)規(guī)劃，工程規(guī)劃建設(shè)和完善59個(gè)地表水水廠，將替代原有的1000多個(gè)小型農(nóng)村地下水水廠，構(gòu)建皖北地區(qū)“大水源、大水廠、大水網(wǎng)”的供水格局。
原先的小水廠，要么作為沿線加壓站，要么作為備用水源，消毒處理、維修管護(hù)、服務(wù)保障等工作一律由大水廠接管。
阜南縣苗集鎮(zhèn)紅瓦房水廠就是這個(gè)例子，水源置換后，小水廠的輸水管網(wǎng)照常運(yùn)行，只不過不需要抽地下水了，水質(zhì)檢測等工作也交給“上游”的阜南農(nóng)村中心水廠。
“現(xiàn)在輕松多啦，不像以前啥都得管，矛盾多、頭太疼。”廠長張運(yùn)堂一臉輕松地說。
專業(yè)的人干專業(yè)的事。在五河縣，該縣引進(jìn)了專業(yè)化管理隊(duì)伍五河中環(huán)水務(wù)有限公司，同步推進(jìn)全縣農(nóng)村小型水廠的移交。2023年9月，隨著最后一處小型水廠移交五河中環(huán)水務(wù)公司，五河縣城鄉(xiāng)供水實(shí)現(xiàn)制水工藝同標(biāo)準(zhǔn)、供水服務(wù)同質(zhì)量。
“現(xiàn)在有專人來管，我們享受與城里一樣的供水服務(wù)。”五河縣小溪鎮(zhèn)小溪村村民刁三元說，前段時(shí)間氣溫低，他家廚房水管被凍住，一個(gè)電話，十分鐘就上門服務(wù)，不到半個(gè)小時(shí)水管就通了，還給水管裹上了保溫棉，再也不怕凍了。
“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”，在很多地區(qū)，已實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化供水。就像刁三元說的那樣，農(nóng)村人和城里人喝的是一樣的水、享受的是一樣的服務(wù)。
1月9日，在鳳臺(tái)縣的雪合米業(yè)有限責(zé)任公司，27噸的糯米正在裝車，發(fā)往廣東。
現(xiàn)在的孫健，眼里充滿著自信：“抽水泵早就不用了，一年僅電費(fèi)就省下不少錢，更節(jié)省了時(shí)間，如今的生意，一年比一年好?！?/span>
在皖北，還有更多像孫健這樣的企業(yè)家，像刁三元、張曉莉、馬文靈這樣的群眾，不再為水而尷尬、發(fā)愁，在企業(yè)生產(chǎn)時(shí)、在招待客人時(shí)、在日常用水時(shí)，“嘩啦啦”的水聲背后，對(duì)家鄉(xiāng)的自豪與自信時(shí)常涌上心頭。
在外闖蕩的皖北人，在老家工作生活的皖北人，都能自豪自信地說一句：“生活會(huì)更好，皖北會(huì)更好！”
責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
