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在法治軌道上推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
時間：2023-10-07 來源：光明日報 作者：王麗 楊蓉
今年是我國提出共建“一帶一路”倡議十周年。十年來，“一帶一路”從藍圖逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，從理念化為行動，從中國走向世界，已成為深受歡迎的國際合作平臺，越來越多國家和地區(qū)的人民正在從中受益。規(guī)則和法治既是保障“一帶一路”走向世界的通行證，也是應(yīng)對各種不確定性風(fēng)險和挑戰(zhàn)的安全閥。堅持共商共建共享原則，通過深化國際法治合作營造良好法治環(huán)境，有助于推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
推進法治文明交流互鑒，促進民心相通。人類法治文明是多彩、平等與包容的，各國法治基礎(chǔ)條件的多樣性，塑造了豐富的法律制度與法治文化。充分尊重文明多樣性，加強對話，以法律互鑒消弭法律沖突，以法律交流消除法律隔閡，有助于弘揚全人類共同價值，推動構(gòu)建人類命運共同體。
當(dāng)前，需要進一步完善包括高層對話、學(xué)術(shù)交流、法律研討會等的交流機制，為法律專家學(xué)者搭建更多交流合作平臺；借助共同研究和培訓(xùn)交流等合作項目，加強法律專業(yè)人員對世界性與本土性法治文明的全面理解。注重法律人才培養(yǎng)，加強涉外法律服務(wù)人才隊伍建設(shè)，為共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的人才支撐。
構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，需要以法治為基礎(chǔ)，構(gòu)建公平、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。我國始終維護以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，反對以少數(shù)國家的“家法幫規(guī)”代替國際規(guī)則，持續(xù)深化雙邊、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，加強規(guī)則和政策對接，為國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展創(chuàng)新貢獻中國智慧。
當(dāng)前，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正面臨深刻變革，要以開放包容為導(dǎo)向，弘揚共商共建共享的全球治理觀，以政策溝通為途徑，以現(xiàn)有規(guī)則為依托，助力國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新，推動構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)、更合理的國際規(guī)則體系。要大力加強我國涉外經(jīng)貿(mào)法治體系建設(shè)，特別是自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港的法治建設(shè)，以制度型開放來參與和推進“一帶一路”建設(shè)，將共建“一帶一路”國家和地區(qū)在貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、金融、稅收、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字規(guī)則方面的豐富實踐不斷制度化、法律化。
深入推進執(zhí)法、司法合作，維護各國發(fā)展利益。當(dāng)下，各國跨國民商事交往頻密，貿(mào)易和投資等法律領(lǐng)域合作需求旺盛。執(zhí)法、司法機關(guān)肩負著維護社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進公平正義的重要職責(zé)。建立有效的執(zhí)法司法溝通、銜接和合作機制，將為各國之間的貿(mào)易與投資帶來更為健全的法治保障，為各國人員往來提供可靠的安全保障，維護各國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
應(yīng)堅持以人類命運共同體理念為價值引領(lǐng)，堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，進一步完善國際執(zhí)法合作機制，加強對公民和企業(yè)的法律保護，在反恐、禁毒、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等領(lǐng)域深入推進執(zhí)法合作。構(gòu)建全方位的國際司法協(xié)助關(guān)系，積極探索在互惠基礎(chǔ)上相互承認與執(zhí)行對方法院民商事判決的途徑和方式。推進司法交流互鑒，健全案例交換分享、法律適用交流、法官培養(yǎng)合作等機制，建設(shè)新型國際司法合作平臺。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，依法服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化帶來的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平，促進“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。堅持國際法平等統(tǒng)一適用，推動國際司法合作，維護健康穩(wěn)定的民商事法律秩序。
發(fā)展替代性糾紛解決機制，高效化解商事爭議。共建“一帶一路”國家和地區(qū)分屬不同法系，在經(jīng)貿(mào)交往中不可避免會產(chǎn)生爭端解決的需求。以調(diào)解為代表的替代性糾紛解決機制，因其具有便捷、高效、經(jīng)濟等優(yōu)勢受到各國推崇，逐漸成為國際經(jīng)濟活動中解決商事糾紛的首選方式。當(dāng)前應(yīng)積極發(fā)展替代性糾紛解決機制，為化解國際商事爭議提供更加高效的方案。
要健全訴訟、仲裁、調(diào)解有機銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解機制，建設(shè)和發(fā)展國際商事法庭，積極支持具備條件、在國際上享有良好聲譽的國內(nèi)仲裁機構(gòu)開展國際商事仲裁，鼓勵國內(nèi)仲裁機構(gòu)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的仲裁機構(gòu)合作建立聯(lián)合仲裁機制。推動多元解紛力量與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的相關(guān)機構(gòu)深度合作，為更多主體提供線上線下高質(zhì)量法律服務(wù)。堅持共商共建，積極推動國際調(diào)解院設(shè)立和運作，將其打造為權(quán)威可信、高效專業(yè)的國際調(diào)解機構(gòu)，豐富和發(fā)展國際商事爭議解決的機制和方式，建立起多渠道、高效率、常態(tài)化的化解糾紛長效機制，以高水平制度型開放推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
（作者：王麗、楊蓉，分別系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民公安大學(xué)法學(xué)院副教授）責(zé)任編輯：李 悅
執(zhí)行編輯：柏 堯
